我国对外贸易的发展与评价 ——商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时访谈录
随着我国经济的快速增长，与对外开放的扩大，我国对外贸易近年有了突飞猛进的发展。新年伊始，国家商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时在办公室接受了记者的专访，并就我国外贸发展的形势、存在问题与外贸发展回答了记者的提问。

　　2004年，我国外贸总额达到了11500亿美元。这个数字标志着我国已经超过日本，成为继美国、德国之后的世界第三大贸易国

　　记者：请您对去年我国外贸情况作一具体介绍。

　　李雨时：近年来，我国对外贸易进出口以每年20％左右的速度持续增长。尤其是2004年，达到了35.9％的增速，进出口总额超过1万亿美元，达到了11500亿美元。这个数字标志着我国已经超过日本，成为继美国、德国之后的世界第三大贸易国。众所周知，前几年世界经济表现并不太好，在这个大背景下，我国外贸持续高速增长，应当说是相当不错的成绩。
　　在出口结构方面，技术含量高、附加价值高的产品，出口势头良好，所占比例不断提高，去年机电等高新技术产品出口占比已达8％以上。能达到这个比例，外商投资企业发挥了最主要的作用，同时，我国企业也在“双高”产品出口方面进行了坚持不懈的努力，并且取得了很大进步。
　　我国对外贸易在市场多元化方面取得了新的进展，从经济地理的角度看，我国对外贸易仍然是以发达国家为主的结构。其中对欧盟的贸易已经升至第一位。另外，我国对东南亚、拉丁美洲和非洲的贸易都有较快增长。去年，我国与东南亚各国的贸易额已经超过了1000亿美元。

　　我国对外贸易发展迅速，是因为紧紧抓住了世界经济结构调整所带来的几次大的机遇

　　记者：我国对外贸易为什么能保持持续高速发展？

　　李雨时：我国实行改革开放以后的最近20年来，对外贸易以平均每年14.5％的速度持续增长，这个速度，比同期世界经济、世界贸易发展的平均速度都要快。
　　原因一：我国抓住了3次世界经济结构调整所带来的机会。中央一直强调要抓住机遇、深化改革、扩大开放。第一次机会，上世纪八十年代，世界范围内产业结构调整，给我们带来了机会，使我国外贸步入了快速发展的时期。在上世纪九十年代初，我们不失时机地大力发展制造业、尤其是机电产品的出口，使我国的出口产品结构进一步改善。另外，上世纪九十年代以来，我国的IT业、电子信息产业为代表的高新技术产品出口显著增长，现已占到30％以上，使我国出口产品结构进一步优化。
　　原因二：我国一直重视改善投资环境、吸引外商投资，并且成果显著。我国实行对外开放政策以来，吸收外商直接投资合同金额1.1万亿美元，实际使用金额5500亿美元，其中加工贸易发展很快。近年，世界范围内的产业分工趋势明显，其投资带动了我国外贸的发展。
　　原因三：在外贸体制改革方面，我国也及时调整政策，例如外贸承包制、下设外贸企业经营权、外贸由审批制改为备案制、以及允许民营企业直接经营对外贸易等等。另外，我国加入世界贸易组织、汇率政策等因素都有直接关系。至2004年，在外贸进出口份额中，国有企业占了30％，民营企业占到17％，增速为70％。总的来看，由于国家注意调动各方面的积极性，因而促进了外贸业的发展。
　　原因四：改革开放二十多年来，我国经济以年均9％的速度持续、稳定增长，为对外贸易的发展打下了坚实的基础。
　　具体到2004年我国进出口贸易为什么有这么快的增长速度？这和我国退税机制改革＝降低出口退税率有很大关系。去年，中央财政一举还清2500亿元出口退税欠账，进一步调动了企业的外贸积极性。

　　我国外贸目前主要还是数量型增长。同时，国际贸易正处于磨擦的高发期，这些问题需要引起重视并妥善解决

　　记者：在为我国外贸事业快速发展感动高兴的同时，也想请您分析一下外贸面临的问题。

　　李雨时：归纳一下，我国外贸存在以下一些问题和争议。
　　其一，我国外贸目前主要还是数量型增长。例如出口加工贸易现已占我国出口总额的50％，占比较高，但附加价值低，拥有自主知识产权的产品所占比重低。因此，要转变外贸增长方式，现在已经在向这个方向努力了，而且取得了一定成果，但还不够，还要继续努力。
　　其二，从世界范围看，现在正处于国际贸易磨擦的高发期，这对我国外贸发展有负面影响。这种贸易磨擦有几个特点：一是展于世界贸易中的自然磨擦，而且我国涉及到此类磨擦的货物所占比例较大。这种自然磨擦在在上世纪七十年代的日本、八十年代的韩国这类经济快速发展阶段的国家，也都发生过。二是贸易保护主义引起的磨擦。贸易保护主义树起了各种新型壁垒，包括环境型壁垒和技术型壁垒。例如欧盟就存在环境壁垒，其制订的技术标准要求很高，包括涉及环保的汽车废气排放标准。这种壁垒有其合理的一面，也有不合理的一面。例如日本对进口大米制订了100多种检测标准，实际上让发展中国家达到这种标准不太现实。我国制订的产品标准与西方国家有较大差距，而且西方国家制订和调高标准又相当快，这是今后若干年都将面临的问题。三是外贸规则中一些对我不利的条款引起磨擦。我国加入世界贸易组织后，总体看利大于弊，积极因素很多。但同时我们接受了一些对我方不利的条款。现在我国对外开放程度越来越高，而我们作出的承诺比一般发展中国家要多一些，因此，发达国家就要利用一些条款。例如外资零售业进入，以及外资金融机构的进入，等等。四是我国加入世贸组织过渡期结束后，对我方仍有一些制约和限制。例如有关特殊保障条款，还有12年的有效期。在此期间，只要国际贸易中的一方以为你的产品扰乱了他的国内市场、侵犯了他的市场利益，就可以单方面提出制裁。纺织品出口就是一个实例，现在取消配额了，但还有一个特保条款，对我方出口形成限制。
　　现在外贸发展中争论较多的问题是：
　　一是关于外贸依存度的争论。