关于新世纪初黑龙江省绿色食品
可持续发展的对策研究
我的研究生班毕业论文(答辩稿)
尊敬的各位评委老师：
我论文的题目是《关于新世纪初黑龙江省绿色食品可持续发展的对策研究》。为什么选择这个题目，主要有四点考虑：一是从自己的爱好出发定方向。我对绿色食品这个领域早就很感兴趣，特别是读了经济管理研究生班后，更加注意收集这方面的材料，凡是看到有关绿色食品的文章我都剪裁下来，仔细阅读。这次写毕业论文，就理所当然地选择了自己喜爱的这个领域。二是围绕经济发展大局做文章。省委、省政府1998年明确提出了“打绿色牌、走特色路、建设绿色食品强省”的发展战略，作为一名经济管理专业的研究生，应该运用自己所学的知识，围绕省委、政府这一经济发展大局做点文章。三是满足农民兄弟渴望解疑难。我在部里，特别是从年初集中抓农村“三个代表”学教活动以来，经常深入农村调查研究，在走村串户过程中，常有农民提出这样的问题：“你们是大机关来的，知道的事多，广播电视上总说绿色食品，可绿色食品到底是怎么回事，能不能给我们讲一讲？”，我切身地感受到了农民兄弟对发展绿色食品的渴求，也想通过自己的努力帮助农民兄弟解答这道难题。四是检验所学专业知识测能力。三年的研究生班学习，收效到底如何？我想通过撰写这篇文章，来检验我对经济管理基本理论的掌握程度和运用理论解决实际问题的能力。
下面，摘要说一下我论文的主要观点：
今年是绿色消费年，时下国人积极倡导绿色消费、可持续发展。绿色冰箱、绿色汽车、绿色电脑等商品在国内、国际市场上千帆竞秀。人类在关注社会发展的同时也在关注自己的健康，安全、营养、无污染的绿色食品正是这种观念的产物，它如雨后春笋般一枝独秀于“绿色”舞台上。绿色食品是我国农业部1990年提出的，一般是指遵循可持续发展的原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构 (中国绿色食品发展中心)认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。目前从全球范围看，与我国绿色食品相类似的产品有生态食品、自然食品和有机食品等。
我论文的主体由四个部分组成：
第一部分：黑龙江省绿色食品发展的现状
我省是全国绿色食品开发起步较早、发展较快的省份，从1990年国家首次提出开发绿色食品到去年的10年里，我省绿色食品从无到有，从小到大，已初具规模，绿色食品的品种、数量、质量均居全国前列，成为我国绿色食品大省。从生产情况看，截止到去年底，绿色食品开发覆盖了全省54个县（市）、42个农场和森工系统，种植面积750万亩，产量380万吨，产值达70亿元，使用绿色食品标志的产品210个，其中AA级产品9个。从龙头企业情况看，全省已有122家绿色食品加工企业，其中产值5000万元以上的18家，亿元以上的5家。在龙头企业的带动下，我省创立了一批市场公认的全省乃至全国知名品牌绿色食品，如完达山乳品、五大连池矿泉水、新三星啤酒等。从开发管理体系看，我省已初步形成了一体化的绿色食品管理体系，它由严密的质量标准体系、全程质量控制体系、网络化的组织管理体系和规范化法制化的管理方式4个部分组成。特别是今年7月1日实施的《黑龙江省绿色食品管理条例》，是国内首部地方性绿色食品法规。从市场营销体系看，去年以来，我省举办和参加了一系列绿色食品省内外展销活动，在全国掀起了一股黑龙江省绿色食品潮，北大荒绿色食品已走出国门。我省还在北京建立了黑龙江绿色特色食品展销配送中心，目前正在广东建立配送中心，在澳门建立超市。
尽管我省绿色食品发展取得了明显的成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题：一是生产规模小，品种少；二是同类产品品牌多而杂，名牌产品少；三是市场开发力度不够，缺乏现代营销策略和手段；四是产品精深加工和开发不够，技术含量不高；五是缺乏有效的支撑保护体系，资金投入还跟不上形势的发展。这些都表明我省绿色食品正处在发展的初级阶段，需要进一步加快绿色食品的发展进程。
我论文的第二部分是：黑龙江省进一步发展绿色食品的优势
我将其概括为六个方面：一是明显的区位优势。地处东北亚中心地带的经济圈，与俄、日、韩等国有经济、劳力、技术、资金的互补性。二是良好的生态环境。在全国各省市区中名列第二，农业生产每亩地的化肥施用量一直是全国最低的省份之一。三是丰富的资源优势。耕地、林地和人均耕地数量均居全国首位，是世界上三块黑土地之一，有各种农作物、蔬菜、中药、食用山产品等2200余种。四是先进的技术设备。有一批具有一定规模的食品加工企业和较先进的生产设备，有一支经验丰富的农副产品加工方面人才队伍。五是良好的投资环境。实施大经贸、大合作战略，出台了一系列优惠政策。六是成功的管理经验。已经形成了产前、产中、产后一体化链条，积累了丰富的管理经验。
我论文的第三部分是：发展绿色食品是新世纪初加快黑龙江省经济发展的必然选择
我将其概括为“五个需要”：第一，发展绿色食品是解决农产品卖难，增加农民收入的需要。绿色食品既适应了市场多样化、优质化、营养保健化的需要，又因其不使用或限制使用农药、化肥，减少了成本的支出，效益十分可观。同时绿色食品的生产加工要求按市场化运作，这就减少了农民生产的盲目性和市场风险。第二，发展绿色食品是保护农业生态环境，提高人民健康水平的需要。绿色食品集生态、经济、社会效益于一体，其生产避免或最大程度的限制化学合成肥料、化学农药等有害物质残留于土壤和食品中，既保护了生态环境和资源，又保护了人类健康。第三，发展绿色食品是扩大黑龙江省国内外市场，打破“绿色壁垒”的需要。从国内来看，一些经济发达地区已经兴起“绿色消费”的热潮；从国际上看，在今后的10年内，绿色食品的世界市场值将从现在的110亿美元增加到1000亿美元，不少国家和地区绿色食品的年消费量将达到食品消费总量的20—30%，甚至于50％，但其对绿色食品的需求已大大超过本国的生产能力，需要大量进口；我国加入WTO后，还将面临“绿色壁垒”准入的限制。要使我省的农产品在国际市场上占有一定的份额，唯有绿色食品才有竞争力。第四，发展绿色食品是实现农业结构调整和农产品加工升级，改变经济增长方式的需要。发展绿色食品，既能调整和优化农业结构，可以改变传统农业的“高消耗、低产出、高污染”的生产模式，又能促进环保和绿色技术的研究和推广，从而推动产业结构的升级，使整个农业向“质量效益”型方向发展，促使经济增长方式从粗放型向集约型转变。第五，发展绿色食品是增加劳动力就业，缓解城乡就业压力的需要。绿色食品从原料生产，到进一步加工、包装、运输都要求严格的保洁程序和相应的防污措施，要求较多的人力投入和技术投资，可以吸纳不同层次的劳动力，缓解城乡就业压力。
综合上述因素，处在新世纪之初关键性转折时期的黑龙江省农业，要在体制上由计划主导型向市场导向型转变，在增长方式上从数量型向质量效益型转变，在经营方式上由粗放的资源消耗型向集约效益型的可持续发展转变，从理论和实践上已经证明，进一步发展绿色食品是最佳切入点和当前首选的发展重点。(待继)
我论文的第四部分是：实现黑龙江省绿色食品可持续发展的对策及建议
这是我论文的主要部分，从以下四个方面来阐述：
对策和建议之一：大力宣传绿色食品的整体形象，树立饮食健康新理念。由于绿色食品的价格偏高，绿色食品的消费目前还局限在高收入和注重保健的层面上，很多人对绿色食品的认识和消费还有待我们的进一步引导。一要加大保健舆论宣传，形成绿色食品与健康密切相关的氛围。要充分利用各种传播媒介，大力宣传绿色食品的概念、意义、特点，有关生产绿色食品的要求及商标标志，号召人们普遍食用无污染、安全优质的绿色食品。特别要充分利用黑龙江在全国人民心目中早已形成的得天独厚的自然资源和地理环境的优势，突出宣传我省地处祖国北疆，山清水秀，土净田洁，是生产绿色食品的宝库，使黑龙江绿色食品成为全国乃至海外广大消费者饮食文化的新目标。二要强化品牌广告宣传，以品牌效应扩大绿色食品市场占有率。三要创办绿色种养殖旅游示范区，形成绿色联动效应。要在现有的绿色种养殖基地中选择条件适宜的地方，建立绿色旅游示范区，让人们在渡假中参观和亲自种采绿色蔬菜、喂养家禽。并把绿色食品端上旅游者的餐桌，使游客在领略大自然风光中享受绿色食品的养味。四要按现代营销方式，打开市场。我省应抓住近一二年绿色食品已成为城市居民饮食消费新时尚的有力契机，特别是黑龙江省在广大消费者心目中占有的极其重要的地位，铺天盖地地宣传、销售我省的绿色食品，打响龙江绿色牌，让我省的绿色食品更多地走出省门、国门。
对策和建议之二：优化政府职能，营造发展绿色食品的良好环境。一要完善绿色食品发展总体规划。政府要在已制定的绿色食品发展规划的基础上，根据国内外市场的最新需求，进一步提高规划的科学性、可操作性和前瞻性。二要加强绿色食品发展的生态环境建设。政府必须从政策、资金投入机制、法律法规等方面进行宏观调控，进一步加强全省范围内的生态环境保护工作，建立一批生态环境好、产品附加值高、具有一定生产规模的绿色食品试点县、试点场。三要完善绿色食品投资体系。政府要发挥导向和组织作用，根据绿色食品产业合理布局的要求，采取一些必要的扶持措施和优惠政策，广泛吸纳国内外资金投入绿色食品开发，真正建立起多元化、有效的投资体系。四要建立专门的绿色食品信息中心。主要负责国内外市场、法规及技术信息的收集、整理和加工，对国内外市场有关绿色食品的活动进行计划预测和动态分析，同时向国内外传播绿色食品发展信息，进行信息咨询等工作。五要加大监管力度，保证绿色食品的质量和信誉。政府要尽快出台我省绿色食品的生产法规，完善质量检测体系，建立健全有效的、功能齐全的食品安全性控制机构。同时要重视知识产权，抓好绿色食品标志管理，坚决查处打击假冒绿色食品行为，清除市场上以绿色面孔出现的非绿色产品，维护绿色食品的声誉和合法权益。
对策和建议之三：实行产业化经营，保证绿色食品可持续发展。绿色食品产业是一项开创性的事业，是集生产、加工、流通及相关产业为一体的系统工程。产业化经营是绿色食品发展的最佳载体。如何实现绿色食品产业化经营，可以概括为四句话：第一句话是增强一个意识，就是增强绿色食品产业化意识。第二句话是坚持两大战略，就是坚持可持续发展和科教兴国战略。第三句话是加强四项调控，就是加强绿色食品产业的发展规划、整体布局、产业方向和区位选址的调控。在发展规划上，要符合实际，有战略眼光、发展意识。在整体布局上，要科学合理，从全局出发考虑到布局的整体性和科学性，从本地实际出发考虑到布局的区域性和合理性。在产业方向上，要突出重点，因地制宜，发挥区域优势，突出地方特色，确定自己的优势产业。在区位选址上，要整体考虑，对生产基地、加工企业、贸易企业和贸工农一体化的绿色食品集团，要选择不同的地区和城市。第四句话是抓好四大环节，就是抓好生产基地、龙头企业、市场开发和科技创新四大环节。首先要抓好绿色食品产业化的基础－-基地环节。要选择生态环境，形成生产规模，执行技术标准，规范技术档案。其次要抓好绿色食品产业化的关键－-龙头环节。要根据全省不同区域的自然资源和社会资源的特点，结合区域主导产业建立一批绿色食品企业；要通过兼并、横联等形式组建一批大型绿色食品企业集团，形成集团优势和产品规模优势；要进一步建立健全技术标准、质量监控、环境质量和组织管理四大体系。再次要抓好绿色食品产业化的龙头－-市场环节。继续利用国内外主要城市举办的各种商品交易会、食品博览会，展销黑龙江省绿色食品；继续在国内经济发达的大中城市建立集批发、零售、配送、网上交易为一体的远程交易、大买大卖的绿色食品大市场；在哈尔滨市和省内主要城市组建较大规模的绿色食品及其相关产品批发大市场。第四要抓好绿色食品产业化的手段－-科技环节。充分发挥我省大专院校、科研究院所的人才优势，加强绿色食品及相关技术的研究；健全绿色食品技术推广体系，提高绿色食品生产、加工等诸环节的科技含量；加强绿色食品科技示范园区建设，提高绿色食品示范户、村和基地三个层次的示范作用。
对策和建议之四：实施名牌战略，推进绿色食品跨越式发展。首先，要正确认识实施名牌战略的意义，把它放在战略的位置高度重视。当今的市场竞争，从某种意义上说，就是品牌的竞争，其最终格局就是名牌瓜分天下。我省绿色食品要实现跨越式发展，就必须实施名牌战略，靠名牌去打天下。其次，要搞好企业重组，发挥规模优势，塑造一批在全国乃至世界有影响的名牌、名企。品牌的竞争是实质上是企业实力的较量，企业没有相当的规模，就无法不断地扩大和提高自己的市场占有份额，创建名牌也就没有基础。实施名牌战略，首要的问题就是从现在的分散化与小型化走向大型化和规模化，即实行资产重组。怎样实现资产重组？省政协主席马国良在今年9月18日《黑龙江省日报》上发表的《大力推进名牌战略 发展绿色食品产业》的文章中，对我省地方和企业在资产重组中创造的七种模式进行了总结，这七种模式可供借鉴。再次，企业要以争创名牌为核心，牵动整体经济活动，增强竞争力，扩大市场占有率。企业应树立强烈的名牌意识，抓住产品质量培育名牌，突出地方特色创建名牌，搞好优质服务推出名牌，适应市场需求引导名牌，加大宣传力度创立名牌，依靠科技进步开发名牌。总之，通过实施名牌战略，切实推动我省绿色食品产业实现跨跃式发展。
如果说，我的论文有一点创新的话，就是对新世纪初黑龙江省绿色食品可持续发展的对策进行了比较系统的阐述，从大力宣传绿色食品的整体形象到优化政府职能，从绿色食品的产业化经营到实施名牌战略，都涉猎到了，对各级政府和广大农民选择发展绿色食品这条致富路也许会有一点帮助。
尊敬的各位评委老师，由于本人占有资料和研究能力所限，论文中难免有不当之处，敬请各位老师批评指正。谢谢！
(此稿完成于2001年10月，毕业答辩被评为优秀论文)
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